创新专项检查方式。在检查中，首次试行了稽查预告制，选择部分企业推行查前自查，全面推行查前辅导，提高专项检查工作质量。同时在专项检查中特别重视企业所得税的检查。全年重点检查15户，发现有问题的达12户，共查补收入80.85万元，其中税款74.98万元，加收滞纳金4.09万元，处罚款1.78万元，调减企业申报亏损106.45万元。

创新案件来源渠道。一方面高度重视案件举报管理，做到件件抓落实。另一方面采取机选、抽选，有意识地选取管理薄弱的行业开展检查。培养稽查人员收集案件线索的敏锐性和职业感。在与公安经侦大队的一次例行工作联系中，无意间听说了医药公司尚有部分税款没有缴纳的情况，便及时确定专人进行跟踪调查，追缴了2002年以前的有关欠税16.8万元。一名检查人员在与人闲聊的过程中听说有个无证经营的涂料厂，便对其突击开展检查，追缴税款8000元，并报管理部门纳入管理。

创新案件查处预案。针对管理部门发生、发现和突发性涉税案件，在多方调研的基础上，建立了《打击涉税违法行为行动应急预案》，正确划分一般性涉税案件和紧急类涉税案件。建立了局所两级联动机制，把紧急类的涉税案件从发现、报告、协调、处理各个环节规范化运作，做到相关部门协同配合、快速反应。

创新查管配合机制。把稽查工作职责主要落实到查处大案、要案和发票案件上来，集中优势兵力整顿和规范税收秩序。进一步划清税收稽查与日常检查的业务边界，鼓励管理部门提供稽查案源，调动管理部门加强日常检查的积极性，防止管理与稽查在案件查处的两不管或争相管的现象。密切了管理与稽查两个环节在案件查处上的紧密配合，规范了案件从管理向稽查移送，稽查向管理移交的程序和手续，实现紧急案件、重大案件、一般案件的“一条龙”处理模式，避免管、查环节的脱节或稽查孤立办案的现象，提高办案效率。

创新以查促管职能。今年以来，先后开办了4期稽查案件分析通报，介绍案件检查中的一些技巧，对个别案例进行剖析，指出税收管理的薄弱环节、重点部位，提出加强管理的建议和方法，促进了日常税收管理的改进，有效预防涉税违法行为，达到了以查促管目的。

责任编辑： 熊彬