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| 云财采[2007]99号(07/11/13) |
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| 作者： 发布时间：2007年11月13日 |
| 招 标 文 件
招标编号：云财采<2007>99号
项目名称：新型农村合作医疗管理信息系统建设项目（计算机）
云阳县政府采购中心 制
目 录
第一篇 招标项目书 3
第二篇 技术与功能要求 5
第三篇 商务条款及要求 6
第四篇 投标人须知 8
一、 说明 8
二、 投标人资质 8
三、 招标文件 8
四、 投标 8
五、 开标 12
六、 评标办法、评标标准和废标条款 12
七、 定标 13
八、 签订合同 14
第五篇 评标方法、评标标准和废标条款 16
第六篇 合同一般条款 19
第七篇 投标文件格式 22
第一篇 招标项目书
云阳县新型农村合作医疗管理办公室委托云阳县政府采购中心对新型农村合作医疗管理信息系统建设项目实行公开招标采购，欢迎云阳县2007-2008年办公设备定点供应商前来投标。招标内容计算机：93台。现就有关事项作如下说明：
一、投标、开标有关说明：
1、 招标文件发售时间、地点：2007年11月12日至2007年11月16日，在云阳县新型农村合作医疗管理办公室发售招标文件。
2、 招标文件售价：每包300元
3、 投标地点：云阳县卫生局六楼会议室。
4、 投标截止时间：2007年11月23日北京时间9:00时
5、 开标时间：2007年11月23日北京时间9:00时
6、 开标地点：云阳县卫生局六楼会议室。
二、有关规定：
1、投标人资质要求：有年检合格的工商营业执照、税务登记证<复印件>、产品有效授权证书、法人代表委托书、投标人身份证。
2、超过投标截止时间、不按规定密封的投标或不按《招标文件》规定提交有效足额投标保证金的投标，我单位恕不接受。投标保证金9000元应以现金支付。
3．各投标供应商根据标书内容有何建议增减内容，在11月18日前书面向政府采购中心和县合管办反馈，再根据建议作相应补充说明，视为招标文件的组成部分。
三、招标报名具体联络方式：
县政府采购中心电话：55128375
联系人：杨柳
县合管办电话：55160070 55189536
联系人：周光明 甘霖
第二篇 技术与功能要求
计算机的技术指标及相关要求
所属包 货物名称 技术指标 服务要求 数量（台）
A 计算机 *处理器：INTEL 奔腾D 915（2.8G）及以上（64位 双核）
*硬盘：80G（7200转）SATA 及以上
*内存：1G DDRⅡ（667）及以上
*显示器：19〞宽屏液晶
*光盘驱动器：DVD-ROM
*显卡：集成显卡（支持DX9）及以上
网卡：集成100/1000兆自适应网卡
鼠标：光电鼠标
键盘：防水功能键盘、 三年整机保修三年上门及以上服务；预装正版Windows xp系统，各种常用办公应用软件等； 93
第三篇 商务条款及要求
一、交货（完工）时间
合同签订后15天内完成设备的供货、安装、调试和验收。
二、交货地点：
各镇乡卫生院。
三、投标报价：
投标报价包含设备费、运输费、安装调试费、保险费、装卸费、仓储费及各种税费等所有费用。
四、货到验收
货物到达现场后，由成交供应商在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录。验收时，供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证，并按照国家及行业相关标准验收，如验收达不到规定要求，对招标人造成一定的影响，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
五、安装调试及培训
成交供应商负责对所提供的设备进行安装调试并对使用、操作人员进行培训。
六、质量保证期：
质保期：供应商须按国家或生产厂家的规定执行并达到招标文件要求的3年质保期。投标人为了增强自身的投标竞争力，也可自报质保期, 具体内容由投标方在投标书中明确，但不能低于用户的需求。
七、售后服务内容：
1、质保期内，在接到用户要求对所购计算机进行维修的通知后，1小时内响应，乡镇3小时内到达用户现场进行维修，免费更换一切在正常情况下损坏的零配件。每年提供两次免费上门巡检服务。
2、供应商提供所投产品的维修点地址、联系电话和联系人。
3、质保期后，负责设备的终身维修及零配件的及时供应。维修先修理后付款，零配件的购买先交货后付款。免费提供系统软件的升级服务，设备的维修保养服务内容供方应在投标文件中详细报出。
八、付款方式
安装调试验收合格后7日内付清货款的50％，一个月内付40%，余下的10％作为质保金，待保修期满退还。
九、合同的签订及合同格式
政府采购结束后，成交供应商应持《成交通知书》，按《成交通知书》要求签订书面合同。合同格式见本篇附页。
十、合同付款单位
合同付款单位为云阳县合管办。
第四篇 投标人须知
一、 说明
1、投标费用
一切与投标有关的费用，均由投标人自理。
2、投标保证金
投标人在投标时交纳不低于其投标总价2%的投标保证金。
二、 投标人资质
投标人资质要求：有年检合格的工商营业执照、税务登记证<复印件>、产品有效授权证书、法人代表委托书、投标人身份证。
三、 招标文件
1、招标文件的组成
（1） 招标文件由招标项目书、技术规格、质量及数量要求、投标人须知、合同一般条款、合同范本及保函格式、商务条款及要求、投标文件格式组成。
（2） 投标人对招标文件如有异议，应在开标截止3日前以书面形式告知政府采购中心和县合管办，根据反馈内容将作出答复并以书面形式通知所有招标文件的收受人。
四、 投标
1、投标文件的组成
投标文件由以下部分和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体见第七篇“投标文件格式”。它包括：
A、经济标
1）、开标一览表
2)、分项报价明细表
3)、投标函格式
B、商务标
1）、投标人承诺函
2）、投标人关于资格的声明函
3）、法人代表授权书格式
4）、法定代表人身份证明书（格式）
5）、投标人委托代理人身份证明
6）、备品备件
7）、售后服务承诺
8）、业绩
9）、培训
10）、质保期
11）、交货（完工）的相关承诺
12）、优惠条件
13）、投标人资质文件
C、技术标
1）、投标产品详细的技术参数
2）、完成该项目的实施方案
3）、投标人实力及资质
2、投标人是响应招标并且符合本篇“第二条、投标资格”规定的资格条件。
本次招标不允许联合投标。
3、投标保证金：
（1） 投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效。
（2） 投标保证金为投标的有效约束条件。
（3） 投标人向招标代理机构提交不少于投标总报价2%的投标保证金。
（4） 投标保证金用于保护本次招标，因投标人的行为而引起的风险。
（5） 投标保证金币种为人民币。
（6） 未按招标文件规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。
（7） 未中标的投标人的投标保证金，招标结束后退还。
（8） 中标供应商的投标保证金，转为质保金。
（9） 发生下列情况之一的投标保证金不予退还：
A、 投标人在投标截止日期后，投标有效期内撤回其投标；
B、 投标人在投标截止日期后，对投标文件作实质性修改；
C、 投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标状态签订合同（即不按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同）；
D、 投标人不接受“投标报价”中第（3）款的规定；
E、 有串标等违法违规行为；
F、 采用虚假手段骗取中标的。
4、投标文件的份数和签署
（1）投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份，完整电子文档一份(电子文档刻成光盘封装在正本内)。
（2）投标文件正本的每一页均应由投标人授权代表签字。报价表均应由投标人授权代表签名并加盖单位公章。
（3）若投标人对投标文件的错处需作必要修改，则在修改处须由本次投标的法人授权代表进行签字。
（4）电报、电话、传真形式的投标概不接受。
5、投标报价
（1） 投标人应严格按照《投标文件格式》的“开标一览表”的格式认真填写。
（2） 投标人的报价为闭口价。即在投标有效期内投标价格固定不变。
（3） 投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（4） 严禁串通围标，投标报价原则上不得高于市场媒体价，在我县2007-2008年度办公设备定点供应商优惠承诺的综合折扣率幅度内报价。
7、投标文件的递交
（1） 投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口用3cm宽的薄白纸贴封后须加盖投标人公章或授权代表签字。
五、 开标
1、招标人在招标文件“招标项目书”规定的时间和地点公开开标。投标人派本次投标的法人授权代表参加。
2、开标由政府采购中心主持，监察、财政等部门派员进行现场监督。
3、未宣读的投标价格、价格折扣等，评标时不予承认。
六、 评标办法、评标标准和废标条款
招标人按《招标投标法》和《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会依照《招标投标法》和《政府采购法》有关规定组建，由招标人代表、和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为5人或5人以上单数。
1、评标方法、依据和评分标准
1.1评标方法：综合评分法。
1.2评标依据：
评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
1.3评分标准：详见第五篇。
2、评标原则：
2.1对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。
2.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
3、评标程序
3.1根据《招标文件》的要求和规定，评委首先对各投标人的《投标文件》进行初审。初审分资格性审查和符合性审查。
3.2澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。
3.3比较与评价。评委对初审合格的投标文件的技术及质量、投标报价、售后服务等内容进行评审、比较和打分。
3.4对评委打分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均，对各投标人按平均分高低进行排序，推荐排名第一名的投标供应商为中标候选人。
4、废标条款（详见第五篇）
七、 定标
1、定标原则
按照第五篇的评标办法，并结合《中华人民共和国政府采购法》和财政部18号令的有关规定，由评委会推荐综合得分排名第一名的投标人为拟中标人。
2、不能保证最低报价的投标中标。
3、招标人将有权对中标供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将中标结果予以公示。
4、如果经资质后审确定该中标供应商无条件圆满履行合同，将对下一个中标候选人作出类似的审查和公示。
5、接受和拒绝任何或所有投标的权力。
为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。
6、中标通知
（1）投标有效期内，将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
（2）在发出《中标通知书》的同时，应将招标结果通知所有未中标的投标人，并在招标结束后无息退还其投标保证金。
（3）《中标通知书》是签订合同的书面依据。
7、签订合同时变更数量的权力
由于需要，招标人有权对货物的数量在15%以内作局部调整，但不得改变投标文件的实质性要求，并经供需双方共同认定。
八、 签订合同
1、签约
（1）中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与需方签订合同。
（2）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订供货合同的依据。
（3）如中标供应商放弃中标项目或在签订合同中改变中标状态时，由招标人在中标候选人中重新确定中标供应商，并签订合同。
（4）合同生效条款由供需双方约定。
（5）合同签订后，送县政府采购办1份备查。
第五篇 评标方法、评标标准和废标条款
一、本项目评标方法：综合评分法
二、本项目评标标准：
技术标30 分
1、投标产品技术质量 20分
招标文件中带“*”技术指标必须完全满足，在投标承诺中，有一个“*”指标达不到招标文件要求，其投标无效；投标文件技术指标完全满足招标文件要求得20分，其中非“*”指标有1个达不到扣2分，有2个达不到扣4分，以此类推，扣完为止。
2、投标产品成熟度及品牌市场占有率（提供IDC或GARTNER机构证明）3分
3、设备的先进性3分
高于带*配置的酌情加分。
4、该项目的实施方案 1分
根据投标人对该项目的实施方案酌情给分，满分1分。
5、投标人综合实力 3分
根据投标人的注册资金、销售业绩、办公条件、相关行业资质认证、组织机构及员工素质等酌情给分，满分3分。
经济标 50分
以各有效投标报价的算术平均值下浮5％为评标标底，投标报价正好等于评标标底得50分，投标报价与评标标底相比，每高1%扣1分，每高2%扣2分，依此类推，最低为0分；每低1%扣0.2分，每低2％扣0.4分，以此类推，最低不低于25分。
商务标 20 分
1、 售后服务承诺6分
1.1服务能力2分
1.2售后服务措施2分
1.3售后服务信誉2分
2、 业绩3分
根据投标人近2年在云阳市场完成质量的好坏给分，满分3分。
3、 培训1分
根据本项目的培训方案给分，满分1分；
4、 质保期2分
质量保证期在满足招标要求的前提下，给予记分。
5、 交货（完工）的相关承诺2分
6、 优惠条件6分
被评委共同认定的有利于招标人需求的、有价值的优惠承诺，每项得2分，最多6分。
三、废标条款：
A、 投标资质不满足招标文件第四篇第二条第1小条要求；
B、 投标文件未按规定密封；
C、 投标文件逾期送达；
D、 投标保证金不足；
E、 投标文件不按规定的格式、内容填写或投标文件与招标文件实质性要求有严重背离；
F、 没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；
G、 明显不符合技术规格、技术标准的要求；
H、 投标文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清而影响评标定标；
I、 投标文件附有招标人不能接受的条件。
J、 投标报价有恶意串通行为，明显高于市场媒体价。
第六篇 合同一般条款
一、定义
1、需方是指通过招标采购，接受合同货物及服务的企业或单位。
2、供方是指中标后提供合同货物和服务的经济实体。
3、合同是指由采购人和中标供应商按照招标文件和投标文件的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。
4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。
5、技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
6、合同货物是指供方根据合同所需供应的计算机等所有各种物品。
二、合同标的
1、合同标的包括以下内容：
货物名称：
货物规格（型号）：
数量：
2、凡供方供应的货物应是全新的，达到招标文件要求的。
3、货物的产品质量、规格指标应满足招标文件的要求。
4、供方提供合同货物的供货范围按招标文件要求。
三、合同价格
1、合同价格即合同总价。
2、合同总价包含设备费、辅材费、运输费、安装调试费（含土建）、保险费、装卸费、仓储费及税费等所有费用，为交钥匙工程。
3、合同货物单价为不变价。
四、付款
1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
2、付款方式：银行托收、汇票或支票。
3、付款方法按招标文件商务条款。
五、交货和运输
1、合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《招标文件》的规定，若《招标文件》没有约定运输方式的，由供需双方协商约定。
六、检查验收
1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件。
2、货物验收
需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并申报县采购办通报全县，取消两年政府采购定点供应商资格。
七、索赔
1、供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
八、合同争议的解决
1、当事人友好协商达成一致
2、在30天内当事人协商不能达成协议的，可提交仲裁，或依法向人民法院起诉。
九、违约责任
1、按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。
十一、合同生效及其它
1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。
3、合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行，。
5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
第七篇 投标文件格式
A、经济标
一、开标一览表
招标文件编号：云财采<2007>99号 A包
投标人全称
分包号 招标货物名称 数量 投标总价
（万元） 交货
时间 交货
地点
大写：人民币
备注：
投标人： 法人授权代表：
（公章） （签章）
年 月 日
说明：1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
三、投 标 函
云阳县政府采购中心：
我方收到 （招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该设备招标项目的投标。
1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供设备的制造（购买）及技术服务，投标总价为人民币大写： ，人民币小写RMB： 。
2、我方现提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4份。
3、如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国招标投标法》和合同约定条款承担我方的责任。
4、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
5、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，并承认招标人有选择或拒绝任何投标人中标的权力。
6、我方同意按招标文件规定，交纳不低于投标总价2%的投标保证金。
投标人（公章）：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
B、商务标
一、投标人承诺函
项目名称：
日 期：
致：
（需方名称）
很荣幸能参与上述项目的投标。
我代表 （投标人名称），在此作如下承诺：
1、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2、投标报价（综合单价）为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
3、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时交货。如果在合同执行过程中，发现设备质量有问题我方一定尽快修复/重新更换，并承担相应的经济责任。
4、在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件和《中华人民共和国招标投标法》之规定给予惩罚，我方完全接受。
5、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
法人授权代表签字：
投标人公章：
二、投标人关于资格的声明函
项目名称：
日 期：
致：
本投标人愿意针对上述设备进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，本投标人承担由此而产生的一切后果。
特此声明！
法人授权代表签字：
投标人名称（公章）：
三、法定代表人身份证明书（格式）
（法定代表人姓名） 在（投标人名称） 任（职务名称） 职务，是（投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
（投标人全称）
年 月 日
（公章）
附：上述法定代表人住址：
身份证号码：
电 传：
网 址：
邮政编码：
四、投标人法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
日 期：
致：
（投标人名称）是合法经营实体，地址 。
（投标人法定代表人姓名）特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的投标、招标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人签名： 投标人法定代表人签名：
职 务： 职 务：
投标人公章：
五、投标人委托代理人身份证明
（身份证、工作证等有效证件复印件）
六、投标法人对项目负责人的委托书
（项目单位全称）法定代表人
（姓名） （职务）代表本单位委任 （姓名）
（职务）为 （项目名称及合同名称）的项目负责人。凡本合同的执行的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由 （姓名）代表本单位全面负责。
项目投标单位（盖章）
项目负责人（签字）：
法定代表人（签字）：
日期： 年 月 日
七、备品备件
八、售后服务承诺
九、业绩
十、培训
十一、质保期
十二、交货（完工）的相关承诺
十三、优惠条件
十四、投标人资质文件
1) 有效的企业法人营业执照、税务登记、法人代码等复印件。
2) 计算机信息系统集成资质证书
3) 质量保证体系及质量认证证明复印件。
4) 其他证明文件。
（以上各项资质文件复印件均须加盖鲜章。）
C、技术标
1、投标产品的详细技术参数
2、项目实施方案
（要求：运输安装、技术培训、维修服务等方面的实施方案，内容要实在，服务要仔细。） |
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