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| 统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议摘要 |
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| 作者： 发布时间：2008年09月27日 |
按照《中华人民共和国教育部、重庆市人民政府建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》规定：
(一)双方共同推进城乡教育布局结构改革。重庆市根据城镇化建设进程做好城镇人口增长、城区教育容量需求研究；统筹规划城乡、区域和各类教育的布局，合理调整各级各类教育的规模与结构，实现城乡教育资源的优化配置；在城市新区开发和旧城改造的同时配套修建中小学和中等职业学校；努力在破解城乡教育二元结构难题、解决城镇教育容量不足、推进城镇化建设等方面实现新突破。教育部支持重庆市开展城乡教育布局结构调整试点；指导重庆统筹城乡教育发展规划的编制和实施；给予重庆城乡教育布局结构调整重大建设项目政策倾斜和资金扶持。
(二)双方共同推进城乡基础教育改革。重庆市制定和完善中小学办学条件标准并全面实施，缩小城乡基础教育办学条件差距；巩固提高“普九”成果，率先在西部地区基本实现区域内义务教育均衡发展；加快发展高中阶段教育；探索建立实施素质教育的监测、评估检查体系，推进基础教育课程设置、教学内容、教学方式改革；探索建立学前教育多元化的经费保障机制，推进农村幼儿园规范建设，促进城乡学前教育协调发展；健全流动人口子女就学保障机制。教育部支持重庆建立基础教育质量监测中心，在政策和业务方面给予指导和支持；对重庆农村中小学标准化和寄宿制学校建设给予政策倾斜和一定的资金支持；支持重庆深化基础教育课程改革，在国家基础教育课程框架下，加强课程内容与当地社会发展、生产生活的结合。
(三)双方共同推进城乡职业教育改革。重庆市探索职业教育管理新机制，大力发展职业教育；创新城校互动、园校互动和集团化办学新模式；改革职业院校专业和课程设置，大力推行工学结合、校企合作和顶岗实习的人才培养模式；创新城镇职工和农民工培训模式，完善城乡职业教育与培训网络。教育部支持重庆职业教育基础能力建设；支持重庆建设国家示范性高职院校；支持重庆建设30所国家示范性中职学校、15个三峡库区移民职教培训基地、10个区域性、开放式、资源共享型职教实训基地；支持重庆建设成为长江上游技能型人才培养培训中心。
(四)双方共同推进高等教育改革。重庆市探索全面提高高等教育质量、推进产学研一体化、提升服务经济社会发展能力和对外开放水平的新机制；加大对高等教育的投入，尽快使重庆普通高校生均综合定额达到部属高校水平。重庆市和教育部共同支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设。教育部支持重庆市重点建设西南政法大学和重庆医科大学；对重庆市属高校新增博士授权单位和在渝高校发展博士授权一级学科给予支持；支持重庆高等学校设置和布局结构调整；对重庆市属高校设置目录外本科专业给予政策倾斜；在重点学科、重点实验室、创新团队、高层次人才培养选拔、高校科技平台建设、产学研结合、国际交流等项目安排上对重庆给予倾斜；支持重庆建设成为高等教育“质量工程”西部示范区并在相关项目上予以倾斜。
(五)双方共同推进师资队伍建设制度改革。重庆市探索建立教师编制宏观调控、监测机制，提高农村学校编制标准；统筹配置城乡师资，促进城乡教师基本均衡；实施市级农村教师全员免费培训、职教“双师型”师资培养、高层次创新型人才建设、教育管理干部培训等计划，全面提高教师整体素质；改善城乡教师职称结构，岗位设置、职称评审中适当提高农村学校中、高级比例；创新城乡教师交流互动机制；建立义务教育阶段教师津补贴制度，逐步提高农村教师待遇。教育部支持重庆推进实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划；对重庆以农村师资培训为重点的培训项目给予支持；支持重庆补充边远地区农村教师实行定点招生、定点招聘。
(六)双方共同推进招生考试评价制度改革。重庆市积极探索有利于推进素质教育的招生考试制度和学生评价新模式；探索建立科学合理的学生、教师、学校教育教学质量评价体系；深化高中阶段教育和高等学校招生考试制度改革，进一步规范教育考试行为；从普通高职高专计划中切块定向招收三峡库区、少数民族地区和贫困山区学生，提高农村学生接受高等教育的比重。教育部对重庆招生考试评价制度改革给予指导和支持；在普通高等学校各类招生计划安排中给予重庆重点支持和倾斜。
(七)双方共同推进城乡教育信息资源共享机制改革。重庆探索建立以教育信息化推动城乡教育一体化机制；加大教育信息化硬件、远程教育、教育资源三大平台建设力度；加强教育城域网、校园网、校园数字化建设，大力推进农村中小学现代远程教育工程，实现班班通，促进城乡教育资源共享。教育部加大对重庆教育信息化建设的支持力度；在实施农村中小学现代远程教育工程中对重庆给予政策倾斜；支持重庆高校数字化校园工程建设；支持重庆建设成为西部地区教育信息化示范区和全国农村中小学现代远程教育应用实验区。
(八)双方共同推进教育帮扶机制改革。重庆市探索建立“一小时经济圈”对口支援渝东北、渝东南“两翼”地区教育发展的长效机制；健全城乡学校“百校牵手”、“捆绑发展”等对口帮扶机制；完善各级各类学校学生资助体系；健全企业、社团、个人援助农村教育新机制，扶持农村教育发展。教育部组织经济发达省市对口支援重庆三峡库区教育发展；安排部分部属高校对口支援重庆市属本科院校；协调重庆与其他省市开展中等职业学校联合招生、合作办学。
(九)双方共同推进教育经费保障机制改革。重庆市根据事业发展需要，增加预算内教育经费支出，制定各级各类学校生均公用经费标准。依法落实教育经费的“三个增长”，继续执行教育经费占市级财政一般预算支出比例每年提高一个百分点的政策，在2012年前实现财政性教育经费占GDP的比例达到4%。积极拓展教育经费投入渠道，探索教育税费征收减免政策。调整公共财政支出结构，重点向农村地区、少数民族地区和边远贫困地区倾斜。制定地震受灾学校建设标准和项目实施计划，设立地震受灾学校恢复重建专项资金。今后五年，全市累计投入500亿元用于本协议合作项目。教育部加强对重庆改革的指导和支持，在安排项目和资金时对重庆予以倾斜；支持重庆探索“挂帐停息”等方式尽早解决高校贷款问题；争取中央有关部委对重庆地震受灾学校恢复重建给予政策倾斜和专项资金支持。 |
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